弘扬雷锋精神   提升服务水平

——国土资源部政务大厅先进事迹

    国土资源部政务大厅是承担部行政审批事项申请材料接收、形式审查、过程督办、结果送达和政府信息依申请公开等工作的综合办事机构。目前有土地、矿业权、资质、古生物化石、部财政资金支持的项目五大类行政审批事项在政务大厅集中统一办理。

根据中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见要求，政务大厅党支部认真贯彻落实2012年3月1日国土资源部精神文明办下发的《国土资源部直属机关深入开展学雷锋活动实施方案》，将“学雷锋为民服务、做雷锋提升服务”的价值理念融入到窗口单位“为民服务创先争优”和精神文明创建活动当中，积极开展学雷锋活动，取得了一些进展和成效。

一、强化学习，凝心聚力，培育人才队伍

政务大厅党支部高度重视文化学习的集体性、渗透性和传承性，带领全体党员深入学习雷锋精神的四大方面内涵，使全体党员牢固树立“方便快捷、优质高效，申请人至上”的阳光服务理念，培育雷锋式的服务团队。同时，按照部“三进四同”学习锻炼活动方式，派2名工作人员到湖北省厅、咸宁市局和嘉鱼县局政务服务窗口进行了为期一个月的锻炼，学习基层好的作风和服务群众的经验、做法。充分发挥党员为民服务的先锋模范作用和党支部服务群众的坚强堡垒作用，打造“党员示范窗口”，树立标杆，营造比学帮超的良好氛围；争当“先进集体”，增强队伍的凝聚力和战斗力，彰显扎实工作、甘于奉献、与时俱进、阳光服务的国土资源窗口形象。

二、明确标准，规范服务，立足本职爱岗敬业

政务大厅作为部对外服务的窗口，要面对每年近3000件的各类审批报件、近8000件的通知结果发送及每天近百人次的现场和电话咨询，每个报件都涉及材料审核、接收、转发、补正、结果发送等工作，以及事前咨询、审查过程督办提醒、补正材料的沟通协调以及第一时间发送通知等环节，为此，政务大厅党支部提出定期开展“假如我是申请人”的换位思考大讨论，将“首问负责制”不断细化落实：一是从细节入手、为申请人带来切实便利，摆放各类审批事项办事指南；公开审批事项流程图；制作“服务卡”和“政策本”等。二是主动服务、延时延伸服务。建设用地窗口主动帮助查找报盘问题并指导修改；地质勘查资质窗口建立申报单位QQ群，随时解答报件问题；探矿权窗口打印出北京交通地图为外地人员提供方便；采矿权窗口及时总结报件问题，事先提醒申请人应注意事项等等。为了使申请人少跑一趟、少等一会儿，工作人员经常一坐就是一天，顾不上喝一口水，有时中午顾不上吃饭、下午延长下班时间。“把麻烦留给自己，把方便留给申请人”，得到申请人的肯定和好评。    

    为保障人民群众的知情权和监督权，大力推进政务公开，积极做好审批结果的公开和政府信息依申请公开工作，快速响应群众对信息公开的需求，提高受理和公开结果的反馈速度，采用短信、电话、传真、邮寄等方式第一时间通知申请人。最新公告、通知、审批事项状态及结果等大屏幕、电子触摸屏、门户网站可查询。每位党员佩戴党徽、工作牌，在大屏幕公开服务承诺和岗位标准，办事群众可以对工作人员服务予以评价，从而对窗口服务人员进行监督。

通过雷锋精神的岗位化建设，政务大厅服务质量得到不断提升，基本实现了管理零漏洞、办件零违规、服务零距离、群众零投诉。

    四、进取创新，以人为本，全面开展四级联创

政务大厅将弘扬雷锋服务人民的奉献精神与窗口单位“为民服务创先争优”活动深度结合，按照部党组关于部省联创齐争的统一部署，以政务大厅便民服务为切入点，着力深入开展部、省、市、县四级联创齐争活动，初步形成了全国系统“万所千局一窗口 百花齐放争优秀”的局面。

在联创活动中，政务大厅指导各级政务服务窗口坚持把方便群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，催生内在动力，积极探索创新服务方式的新途径，不断丰富为民服务新载体、新形式。一是服务方式不断创新。针对不同人群和不同的办事需求，主动提供超前服务、延时服务、预约服务、上门服务、点名服务等多种服务方式，变被动坐等式服务为主动迎接式服务，做好联系、沟通、查询工作，使申请人少跑甚至不跑就能办成事；二是探索形成了四级窗口加基层国土所的4+1联创模式，向基层延伸政务服务触角，从国家层面、省级层面、市级层面、乡镇层面再到乡镇，全部覆盖，不留死角。一方面增强了基层国土资源所的服务能力，充分发挥国土资源所直接面向基层群众的特点，积极开展上门服务和代理服务，进企业、社区、街道、村组近距离、一站式、一条龙服务，免除群众来回奔跑之苦，真正把服务送到了田间地头和老百姓的热炕头；另外提高了服务效能，县级土地登记发证由20个工作日缩短为3个工作日，许多市、县甚至10分办结，立等可取。再次，开辟了以政务服务窗口为核心，连接地方、企业、协会等的服务网络，最大限度地发挥国土资源管理部门的职能，通过多方协作，实现与服务群体之间的合作双赢，服务经济社会发展。

自开展学雷锋活动以来，单位干部职工的精神风貌有了明显的提升，要把学雷锋活动的成果岗位化、全员化、常态化，通过制度建设、文化建设固化学雷锋活动成果，推进学雷锋活动的常态化。